Mientras el Gobierno nacional busca avanzar con la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), comenzó a tomar fuerza una alternativa electoral que genera debate dentro de La Libertad Avanza: la posible rehabilitación de las listas colectoras. La propuesta cobra especial relevancia en La Rioja, donde ese mecanismo está contemplado por la legislación provincial y fue duramente cuestionado por dirigentes libertarios durante las últimas elecciones.
La posibilidad surgió ante las dificultades que enfrenta el oficialismo para reunir los apoyos necesarios en el Congreso para avanzar con la eliminación definitiva de las PASO. En ese contexto, trascendió que el Gobierno evalúa impulsar nuevamente el uso de las listas colectoras como una herramienta para ampliar las alianzas electorales sin modificar el sistema de primarias.
Las listas colectoras permiten que un mismo candidato a un cargo superior —como presidente o gobernador— aparezca en distintas boletas encabezadas por diferentes candidatos para cargos inferiores, como legisladores, intendentes o concejales. De esa manera, cada lista puede captar votos propios mientras comparte el mismo postulante principal, favoreciendo el denominado «efecto arrastre».
Aunque este mecanismo fue utilizado durante años en distintos procesos electorales, obtuvo un marco legal con la sanción de las PASO en 2011. Sin embargo, en 2019 el gobierno de Mauricio Macri las prohibió mediante decreto al considerar que generaban confusión entre los electores y afectaban la igualdad de condiciones entre las fuerzas políticas.
Uno de los ejemplos más citados ocurrió en las elecciones presidenciales de 2011. Ese año, la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner fue respaldada en la provincia de Buenos Aires por dos candidatos distintos a gobernador: Daniel Scioli, del Frente para la Victoria, y Martín Sabbatella, de Nuevo Encuentro. Aunque cada uno compitió por separado, ambos compartían la candidatura presidencial, lo que permitió ampliar la base electoral de la fórmula nacional.
## El sistema continúa vigente en La Rioja
A diferencia del esquema nacional, en La Rioja las listas colectoras siguen plenamente habilitadas. La Ley Electoral Provincial N.º 5.139, en su artículo 139, permite que partidos políticos provinciales, departamentales y agrupaciones municipales celebren acuerdos electorales para integrar distintas categorías de candidatos en una misma boleta.
La normativa establece que esos acuerdos deben ser presentados ante la Justicia Electoral junto con los modelos de boletas correspondientes para su oficialización.
Si bien el sistema no implica sumar automáticamente los votos obtenidos por distintas listas a un mismo candidato, sí posibilita que un postulante principal figure en varias boletas diferentes, multiplicando su presencia en el cuarto oscuro y potenciando su alcance electoral.
## El antecedente de las elecciones de 2023
El uso de las listas colectoras tuvo una fuerte presencia en las elecciones provinciales de 2023. En esos comicios, el Partido Justicialista que llevó la candidatura de Ricardo Quintela cerró acuerdos con unas 70 agrupaciones provinciales y municipales distribuidas en los 18 departamentos de la provincia.
Por su parte, Juntos por el Cambio conformó una alianza integrada por 19 partidos, entre ellos el PRO, la Unión Cívica Radical, Acción Riojana y Hay Futuro.
La utilización de este mecanismo también se extendió a las elecciones municipales. En departamentos como Chilecito, un mismo candidato a intendente apareció en varias boletas diferentes, cada una acompañada por listas distintas de candidatos a concejales.
## Los cuestionamientos de la oposición
Durante aquella campaña electoral, la Unión Cívica Radical y Juntos por el Cambio promovieron distintas impugnaciones judiciales contra el sistema de listas colectoras, al sostener que afectaba la transparencia electoral, fragmentaba la oferta política y generaba confusión entre los votantes.
Sin embargo, la Justicia Electoral de La Rioja rechazó esos planteos y confirmó la validez del mecanismo al considerar que estaba expresamente autorizado por la legislación provincial.
Meses después, en las elecciones nacionales de octubre de 2023, el Gobierno riojano intentó extender ese esquema para vincular candidaturas provinciales con postulantes nacionales mediante una misma boleta. Esa iniciativa fue finalmente frenada por la Cámara Nacional Electoral tras una presentación realizada por la alianza opositora Vamos La Rioja.
## La contradicción política
El eventual impulso del Gobierno nacional a las listas colectoras abre un debate político dentro de La Libertad Avanza, ya que dirigentes riojanos del espacio, entre ellos el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y el diputado nacional Gino Visconti, habían expresado fuertes críticas hacia ese mecanismo durante las elecciones provinciales de 2023.
En aquel momento, los referentes opositores sostuvieron que las colectoras favorecían al oficialismo riojano y alteraban la competencia electoral. Ahora, la posibilidad de que el propio Gobierno nacional evalúe implementar una herramienta similar para las elecciones nacionales reaviva la discusión sobre la conveniencia y la legitimidad de este sistema.
Por el momento no existe un proyecto oficial presentado en el Congreso, aunque el análisis de esta alternativa refleja las negociaciones políticas que mantiene el Gobierno para avanzar con una reforma del sistema electoral ante la falta de consensos suficientes para eliminar definitivamente las PASO.
